En Espagne, les indépendantistes catalans peuvent chercher à monnayer leur soutien cher

Pedro Sanchez, le premier ministre socialiste, sort vainqueur des législatives. Son parti, le PSOE, est arrivé en tête dimanche avec 28,7 % des suffrages. A 53 sièges de la majorité absolue, le PSOE va devoir choisir entre chercher des alliances ou tenter de gouverner seul. Le parti d’extrême droite Vox fait son entrée au Parlement, avec 24 députés et 10 % des voix.

Gilles : Pourquoi parle-t-on du besoin nécessaire des Catalans pour former un gouvernement ? Une union avec les petits partis, dont les basques semble suffire… Y a-t-il une impossibilité pratique à cette union sans les catalans ?

Sandrine Morel : Même en ajoutant les voix de Podemos, le parti nationaliste basque (PNV, modéré) avec lequel les socialistes ont coutume de s’allier, des partis régionalistes de Coalition canarienne, d’un député de Cantabrie, d’un autre du parti valencien Compromis, il manque une voix aux socialistes pour obtenir la majorité absolue. Une seule. Le parti Bildu de la gauche abertzale, héritier de la vitrine politique du groupe séparatiste basque ETA, n’est pas un allié envisageable pour les socialistes pour des raisons historiques. Il reste donc les indépendantistes catalans…

Madrid : Pourquoi une alliance PSOE-Ciudadanos n’est-elle pas envisageable ?

S. M. : Cette alliance est tout à fait envisageable. En 2016, de fait, Pedro Sanchez a signé un accord d’investiture et de gouvernement avec Ciudadanos, très complet qui a démontré leur capacité à se mettre d’accord. Cependant, pour des raisons stratégiques et électorales, Ciudadanos a mis un veto à un accord avec Sanchez. L’objectif d’Albert Rivera est de remplacer le Parti populaire comme principal parti du centre droit. Il préfère donc mener l’opposition et continuer à affaiblir le PP plutôt que de laisser le PP l’exercer seul. Politiquement, il justifie ce veto par la politique de dialogue menée par Pedro Sanchez avec les indépendantistes catalans.

Francomtois : N’y a t-il pas de parti écologiste en Espagne ?

S. M. : Le parti Vert est Equo. Il est inclus dans la coalition Unidas Podemos. Pedro Sanchez peut compter sur les nationalistes basques du PNV et le parti valencien Compromis sans aucune difficulté, et probablement aussi Coalitions canariennes. Il devrait aussi pouvoir compter sur la Gauche républicaine catalane (ERC), parti indépendantiste dont la ligne est plus pragmatique qu’Ensemble pour la Catalogne (JxC) de Carles Puigdemont.

 En ces temps où les nationalismes sont exacerbés, existe-t-il en Europe un autre exemple de pays où un parti socialiste est encore dominant ? Comment se fait-il qu’il le soit en Espagne ?

S. M. : Oui, le Portugal. En Espagne, le PSOE est parvenu à résister à la montée de Podemos en menant une profonde rénovation menée par Pedro Sanchez, qui est parvenu à changer l’image vieillissante du parti en se rebellant contre les élites dirigeantes du parti. Il a bénéficié du rejet importé dans la société espagnole de la position de Podemos sur la question catalane (favorable à un référendum) et des divisions internes et erreurs des dirigeants de la gauche radicale. Il a aussi eu la chance de voir Ciudadanos abandonner l’espace du centre pour rivaliser avec le PP à droite.
S. M. : C’est plus compliqué que cela. Pedro Sanchez avait besoin du soutien de Podemos et des indépendantistes catalans en 2016 pour former une majorité au Parlement. La direction du PSOE s’est opposée à des négociations avec les partis séparatistes, qui exigeaient déjà un référendum d’autodétermination. Elle a voulu imposer à Pedro Sanchez de soutenir l’investiture du conservateur Mariano Rajoy, afin d’éviter de nouvelles élections. Mais Pedro Sanchez s’y est opposé avec une formule devenue célèbre : « non c’est non ». Les barons du parti l’ont forcé à la démission et il s’est représenté aux primaires du parti, huit mois plus tard, et les a remportées…
C’est tout à fait possible. Cependant, aucun parti n’est garanti d’en sortir renforcé. Bloquer une majorité est un jeu dangereux et peut coûter cher, comme l’a vu Podemos, qui avait perdu un million de voix entre 2015 et 2016 alors qu’il pensait que la répétition électorale lui permettrait de faire un sorpasso au PSOE. Cependant, si les indépendantistes catalans exigent des contreparties importantes à leur soutien, il n’est pas impossible que le blocage conduise à de nouvelles élections. Si on observe l’expérience de 2016, le PSOE pourrait peut-être en ressortir renforcé, au détriment de Ciudadanos et Podemos.
Pedro Sanchez est opposé à tout référendum d’autodétermination en Catalogne. Il défend une reprise du dialogue pour régler d’autres demandes des indépendantistes en matière d’investissement, d’infrastructures, de compétences. Il défend une solution de la question territoriale par la rédaction d’un nouveau statut d’autonomie par le Parlement catalan. Il est évident que les indépendantistes catalans peuvent chercher à monnayer leur soutien cher.
S’il rentre en Espagne, il sera arrêté, puisqu’il se trouve sous le coup d’un mandat d’arrêt de la justice espagnole pour la tentative de sécession d’octobre 2017. S’il reste en Belgique, il est condamné à être peu à peu oublié en Catalogne. Le résultat de son parti, hier, est le symptôme de sa perte de poids comme référence morale de l’indépendantisme, au profit d’Oriol Junqueras. Il a créé un Consell de la Republica en Belgique, mais qui est une coquille vide.